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“壯麗70年,奮斗新時代”之勞務輸出篇

來源:鎮雄新聞網     發布時間:2019-10-29     

“鎮雄要繼續抓緊抓好勞動力轉移工作”,是習近平總書記2018年2月在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會上對鎮雄的深情囑托。總書記懷著對老區人民的深厚感情和對鎮雄發展的深切關懷,以深刻的寄語,為我縣脫貧攻堅把脈開方,把關定向。

諄諄教誨,殷殷囑托。我縣牢記總書記的殷切囑托,堅定不移推進勞務產業,切實把總書記的親切關懷轉化為促進我縣加快發展的強大動力。

農村勞動力轉移就業歡送儀式

我縣出臺了《關于進一步做強勞務產業助推脫貧攻堅的意見》,明確提出“把鎮雄打造成全省勞務經濟發展示范基地的目標定位”,通過“23332”措施,全力開展勞務輸出“三年提升行動”。2018年,我縣培訓卡戶勞動力12.71萬人次,轉移輸出卡戶勞動力19.93萬人次,90%有勞動力家庭實現了至少穩定就業1人的目標;“卡戶”人口中的脫貧人數首次超過未脫貧人數。全縣累計轉移就業55萬人,實現務工收入155億元,勞務經濟在脫貧攻堅的貢獻近80%。今年1—9月,我縣累計轉移就業59.88萬人,其中卡戶22.81萬人。實現務工收入148.47億元(卡戶收入76.98億元),務工收入已經是貧困群眾“兩不愁”的重要保障,已成為貧困群眾脫貧致富最主要、最有力、最有效的支撐。

“兩個庫”,做到底數清。我縣通過建立健全覆蓋全縣80余萬勞動力人口的“勞動力基礎數據庫”和“用工需求數據庫”,搞清勞務供需底數,確保勞動力轉移輸出工作有的放矢。在此基礎上,同時建立健全縣、鄉、村、組“四級”勞務動態信息采集機制,村民小組長任“網格員”,鄉鎮每月匯總,每月更新,確保勞務信息暢通、供需匹配,為廣大群眾精準提供就業信息服務。

農村勞動力轉移就業

“三個變”,破解就業難。我縣充分發揮技能培訓專項資金的導向作用,將培訓經費與轉移經費進行“打捆”,要求培訓機構必須保障對口轉移,培訓對象穩定就業才支付“打捆”經費;變“在家培訓”為“在崗培訓”。組織開展“送培訓到工地”異地培訓行動,讓群眾白天干活、晚上培訓,保障培訓對象在不停工的前提下實現技能提升;變“意向培訓”為“定向培訓”。采取政企合作方式,由招工企業在該縣建立“生產模擬車間”,對擬招對象開展崗前培訓后定向轉移,切實解決培訓工種與市場用工需求吻合度不高的問題。2018年,我縣開展“卡戶”訂單培訓轉移5980人,培訓專業與崗位需求匹配度達100%,做到了培訓一人、轉移一人,也有效解決了“培訓的沒有轉移、轉移的沒有培訓”等問題;在昆明、浙江永康等我縣體能型務工人員相對集中地開展了24期異地培訓,幫助2610人找到了技能型崗位,大幅提升了工資收入;引進東莞、深圳、廈門等10余家大型企業在該縣建立了個“生產模擬車間”,累計定向培訓轉移1.7萬人。今年上半年,開展農村勞動力各類培訓6.73萬人。

“三個一”,提高組織化。勞務輸出的無序狀態,不僅直接導致勞動者收益低下、合法權益失去保障等一系列后果,而且關系到勞務經濟持續健康發展。我縣結合實際,通過實施縣外勞務合作基地集中輸出一批、整合縣內用工需求轉移一批和盤活公益崗位安置一批“三個一”行動,逐步實現了變無序輸出為有序輸出、變分散輸出為集中輸出。2018年,縣外轉移人員組織化程度提高到81%。通過開展大型招聘會和“百場招聘進百村”行動成建制輸出群眾3.45萬人,動員務工黨員帶動轉移3.98萬人,依托務工能人轉移4.2萬人;建成68個扶貧車間,幫助1.09萬名因照顧生病家庭成員、孩子讀書等不能外出的群眾在家門口實現了穩定就業。以村為單位,依托鄉土人才組建了235個勞務工程隊,解決了6500名不能輸出的“卡戶”勞動力就業問題;通過整合生態護林員、村莊保潔員、河道專管員等公益崗位,托底安置2.14萬人。

技能培訓

“三捆綁”,確保輸得出。選定30名縣處級干部擔任鄉鎮“黨委第一書記”,將勞務輸出作為履職的最主要內容,緊盯“卡戶、易遷戶、零就業家庭”3大群體抓組織化輸出,做到能出盡出;各鄉鎮聚焦“卡戶人員、組織化輸出人員、集中務工區域人員”3類對象開展穩崗服務,做到能穩盡穩;村干部和掛鉤幫扶干部捆綁到農戶包服務。同時,將勞務輸出工作納入政治巡察、立項督查、脫貧攻堅“一票否決制”的實施范圍,狠抓責任落實和跟蹤問效,確保實打實推進。

“兩聯動”,確保留下來。通過建立縣內、縣外雙向聯動的穩崗服務機制,讓務工人員安心出門務工。在縣內,突出抓好留守人員關心關愛,讓留守人員感受到家庭、學校、社會的關心和關愛,讓務工人員放心工作;在縣外,突出抓好務工人員穩崗維權。引導用工企業圍繞工齡工資、崗位貢獻等方面建立激勵性穩崗機制,并從生活飲食、子女就學等方面幫助農民工解決好實際問題。同時,通過駐外勞務輸出工作站與輸入地溝通協調,依法維護外輸人員的合法權益。

舉措著力破解培訓與輸出脫節、輸出與服務脫節、政府與市場脫節“三脫節”等問題,綜合施策,精準發力;強組織,抓保障,確保“成建制”;重宣傳,抓培訓,確保“輸得出”。我縣勞務輸出初步實現從無序輸出到有序輸出、分散輸出到集中輸出、短期輸出變為長期輸出、體能輸出變為技能輸出、無序培訓變為培訓與轉移相結合的轉變,勞務產業由低層次轉向高質量發展。

2019年,我縣勞務輸出持續發力,通過再次核查清楚有勞動力的卡戶“零就業”家庭情況,根據各自的就業可能性與可行性逐戶逐人細化清零措施,開展動態清零攻堅行動,確保有勞動力的“零就業”家庭至少有一人實現轉移就業。

9月4日,我縣人社局召集24家培訓機構和6家來自廣東省東莞市的用工企業開展供需座談,促進培訓和就業無縫對接。

9月26日,2019年易地扶貧搬遷“萬人安置區”專場勞務招聘大戲如期上演。來自省內外的82家企業攜21000余個崗位上門招聘。當天,易地扶貧搬遷勞動力、建檔立卡貧困勞動力等3000余人參加了招聘會,750余人與用工企業達成了用工協議,其中卡戶632人、非卡戶118人、易遷戶159人。招聘會結束后,278人(卡戶256人)便出發前往東莞、安徽、浙江等地務工,剩余的472人將于3天內陸續輸送到用工企業。

……

技能培訓

“無論我走到什么地方,故鄉就是我床前的月光;赤水源頭、烏蒙磅礴,故水故土貼在了我的心上;雞鳴三省、二水環珠,鄉音鄉情總讓我掛肚牽腸……”這是一首由我縣委書記翟玉龍作詞的歌曲《我是鎮雄人》。無論是在鎮雄還是在他鄉,這首歌被許許多多鎮雄人廣為傳唱。一首《我是鎮雄人》,鄉音鄉情召喚無數在外打拼的鎮雄游子返鄉創業。

在“輸出去”的同時,鎮雄實施“回歸工程”,以鄉音喚回歸,以鄉情引資源,動員、鼓勵、支持務工能人返鄉創業,助力脫貧攻堅,為鄉村振興注入入新鮮血液。

如今,返鄉創業人員活躍在全縣各行各業,成為產業轉移的承接者、現代農業的引領者、鄉村振興建設者、商品流通和農村電商的鏈接者,同時他們成為助力我縣脫貧攻堅的幫扶者。

鎮雄雄楓地產捐資建設赤水源鎮螳螂村易地搬遷工程,幫助該村116戶476人群眾徹底挪出窮窩;云南和誼基金會捐資助學興教,支持鎮雄教育事業;云南金寰投資公司向以勒鎮茶木村、烏峰鎮小河村捐資修建文化廣場;鎮雄雄師建工捐資雨河鎮幼兒園、圖書館以及縣城城區路面改造等項目;鎮雄滇龍公司以“科技興農、與民共富”為使命,帶動潑機、中屯兩鎮2900余戶群眾種植“云栗”增收,解決267人就業……目前,全縣已通過“兩梳理、兩出力”募集意向無償幫扶資金4.7億元、到位3億元,啟動建設項目138個,涉及美麗鄉村、文化廣場、村組公路等各種項目;370位能人受聘為家鄉村級經濟發展顧問,為鄉親們在發展產業、引進項目、鄉村治理等方面出實招、辦事實,用實際行動為家鄉發展貢獻力量,用赤子之心回報生養自己的這片土地。

勞務經濟是我縣變人口包袱為人力資源財富的重要途徑,潛力浩大、前景廣闊、任重道遠。“我縣將繼續做好“拓、提、抓、促”四字文章,不斷做大做

強勞務經濟。同時,通過不斷加大對返鄉創業者的政策扶持力度,形成輸出就業與返鄉創業的良性循環。”我縣人力資源和社會保障局局長王萬輝介紹說,“拓、提、抓、促”四字文章即:拓渠道,打好“合作”牌;提技能,打好“培訓”牌抓保障,打好“服務”牌;促回鄉,打好“二次創業”牌。到2020年末,常年穩定務工人員突破59萬人,務工工資性收入突破180億元,把我縣打造成為全云南省重要的勞務經濟示范基地,絕不辜負總書記的殷切囑托。

作者:吳長寬 申開光 碎金 吳長彬

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